AYM’den Evde Bakım Yardımı Kararı: Gelir Kriteri ve Gelir Artışında Ödemelerin Durdurulması Anayasa’ya Aykırı Bulunmadı 09 Mart 2026 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 33191
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı:2025/150
Karar Sayısı:2025/249
Karar Tarihi:11/12/2025
ÖZET:
AYM evde bakım yardımı kararı, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 7. maddesinde yer alan iki temel düzenlemenin Anayasa’ya uygun olup olmadığına ilişkindir. Anayasa Mahkemesi, evde bakım yardımı gelir kriteri olarak uygulanan “hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelirin asgari ücretin net tutarının 2/3’ünden az olması” şartını Anayasa’ya aykırı bulmamıştır. Aynı şekilde, hane içi gelir evde bakım yardımısınırını aşan bir gelir değişikliği tespit edilirse yardım ödemelerinin durdurulmasını öngören kural da Anayasa’ya uygun bulunmuştur.
Kararda Mahkeme, devletin engellilerin korunması ve toplumsal hayata katılımını destekleme yükümlülüğünü kabul etmekle birlikte, sosyal yardımların sınırsız ve koşulsuz bir hak olarak değil; mali kaynakların yeterliliği, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve objektif ölçütlerle dağıtımıçerçevesinde düzenlenebileceğini vurgulamıştır. Bu nedenle 2828 sayılı Kanun ek 7 maddeiçindeki gelir ölçütünün, sosyal yardım sisteminin öngörülebilir, denetlenebilir ve sürdürülebilir işlemesine hizmet ettiği değerlendirilmiştir.
Anayasa Mahkemesi ayrıca, gelir artışında bakım yardımı kesilir mi sorusuna esas teşkil eden düzenlemenin de meşru olduğunu belirtmiştir. Mahkemeye göre, yardımın ihtiyaç temelli bir sosyal destek olması nedeniyle muhtaçlık hâlinin sona ermesi durumunda ödemelerin ileriye etkili olarak durdurulması kamu yararı amacına uygundur. Bu yönüyle kuralın mülkiyet hakkına ölçüsüz bir müdahale oluşturmadığı sonucuna varılmıştır.
Bununla birlikte kararda çok önemli bir usulî ayrım da vardır: Ek 7. maddenin yedinci fıkrasında yer alan “değişikliğin meydana geldiği tarihten itibaren yasal faizi ile birlikte genel hükümlere göre takip ve tahsil edilir”bölümüne yönelik itiraz, esas bakımından incelenmemiş; başvurunun yöntemine uygun olmadığıgerekçesiyle reddedilmiştir. Yani AYM bu kısmı Anayasa’ya uygun bulmuş değildir; yalnızca bu bölüme ilişkin başvuruyu usulden reddetmiştir.